广州市电动自行车新规：限速15公里倒逼外卖平台调整，骑手迎来新挑战

近日，广州市发布了关于电动自行车管理的新规，规定电动车在非机动车道内行驶时最高时速不得超过15公里，同时骑车时不得手持使用通讯工具。此规定自2024年12月30日起施行。这一新规引起了广泛的讨论，特别是在外卖和即时配送行业。

我们需要了解新规的具体内容以及背后的法律依据。根据《广州市电动自行车管理规定》，电动自行车在非机动车道内行驶时不得超过15公里每小时，并且不得以手持方式使用通讯工具。此规定是依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条的条款，该条规定残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。这意味着广州的新规是在结合上位法的基础上实施的，并非刻意针对外卖骑手。

新规的出台目的在于保障电动自行车驾驶员的安全。广州市电动自行车行业协会秘书处部长黄世禄表示，此次新规明确了即时配送企业的责任，目的是提高外卖骑手的安全意识和人身安全。然而，不少网友和骑手对此表示担忧，认为限速15公里每小时对于外卖骑手来说影响较大，可能会导致送餐时间延长，进而影响收入。

据媒体报道，在广州从事外卖配送工作的骑手们表示，现有的配送时限设定本来就已经相对紧张，如果速度再降至15公里每小时，完成配送任务的难度会大大增加。在实际操作中，大多数电动自行车的行驶速度一般超过此限。据了解，现行外卖平台的算法和考核标准都是基于更高的行驶速度，如果限速严格执行，骑手们必须重新调整工作节奏，这无疑对他们的职业生涯带来了挑战。

在讨论新规的讨论中，不少专家建议外卖平台应该根据新规调整相应的送餐时间和考核标准。广州市网约配送行业工联会主席何丽敏指出，即时配送企业需要考虑配送人员步行、等候等因素，合理设定配送时限和路线，确保骑手能够在守法行驶的同时完成任务。这些调整将有助于减少骑手的违法行为，提高整体交通安全。

除了对外卖行业的影响，新规对城市交通系统的发展也提出了新的要求。专家指出，现行城市交通系统还未完全适应电动自行车的大规模发展，特别是在老城区，基础设施建设不足。胡刚教授建议，城市在发展过程中应重点考虑电动自行车的配套基础设施建设，如增设非机动车道、停车场地等，以保障电动自行车的安全出行。完善的城市基础设施不仅能提高电动自行车的出行安全，也能减少其与其他交通工具的冲突。

统计数据显示，广州电动自行车的保有量已经超过560万辆，且每天仍有约4000辆上牌。随着数量的增多，电动自行车的违法行为和由此引发的交通事故也增加。据广州市政府网站数据显示，2023年以来，由电动自行车超速造成的交通事故高达1500多起，导致数百人受伤、数十人死亡。此新规的实施，是对目前电动自行车管理问题的回应，试图通过限速和其他安全规定减少事故发生率。

有观点认为，此次新规的实施将对电动自行车非法改装的问题产生一定影响。新的速度限制可能促使部分用户通过非法改装提高车速，反而容易导致更多安全隐患。因此，如何有效地管控非法改装行为也是实施新规的重点之一。

广州电动车新规的实施，使得监管部门、即时配送企业以及骑手们都需要面对一系列新的挑战和调整。为保障电动自行车驾驶员的安全，提高整体交通安全水平，除了严格执行新规，还需要多方共同努力。即时配送企业应积极配合新规，调整内部考核和配送算法，合理设定配送标准；城市管理部门则需配套完善基础设施，为电动自行车的安全行驶创造更好的条件。

新规在实施初期必然会面临一些执行和适应上的问题，但从长远来看，保障电动自行车驾驶员的安全，减少交通事故发生，才是制定这一新规的根本目的。市民和相关利益群体应理性看待新规，共同为营造安全有序的城市交通环境贡献力量。